V javni razpravi predlog zakona proti SLAPP tožbam

Ministrstvo za pravosodje je danes v enomesečno medresorsko usklajevanje in javno razpravo poslalo predlog zakona o zaščitnih ukrepih zoper strateške tožbe za onemogočanje javnega udejstvovanja. Z njim bo Slovenija v svoj pravni red prenesla zahteve evropske Direktive, ki ščiti posameznike pred očitno neutemeljenimi tožbenimi zahtevki in zlorabljenimi sodnimi postopki.

Tako imenovane SLAPP tožbe so strateški postopki, katerih namen ni iskanje sodnega varstva, temveč utišanje posameznikov in organizacij, ki opozarjajo na zadeve v javnem interesu. Najpogosteje so tarče takšnih tožb novinarji, medijske hiše, raziskovalci, žvižgači, aktivisti in predstavniki civilne družbe, ki s svojim delom razkrivajo kršitve zakonodaje ali nepravilnosti. Cilj vlagateljev tovrstnih tožb je praviloma zastraševanje, nadlegovanje in odvračanje od sodelovanja v javnih razpravah.

Predlog zakona zato prinaša vrsto zaščitnih ukrepov, ki bodo toženim strankam omogočili učinkovitejšo obrambo. Med njimi so mehanizmi za hitro obravnavo in zgodnjo zavrnitev neutemeljenih tožb, možnost zahteve varščine, pa tudi pravica do povračila celotnih stroškov postopka in nastale škode. Zakon predvideva tudi možnost izreka denarnih kazni, namenjenih preprečevanju zlorab sodnega sistema. Čeprav evropska Direktiva velja le za čezmejne civilne postopke, se je ministrstvo odločilo, da zakon razširi tudi na domače primere SLAPP tožb, s čimer sledi praksi številnih drugih držav članic Evropske unije.

Besedilo zakona je nastalo na podlagi obsežnega strokovnega usklajevanja. Prvi krog javne razprave je potekal od decembra lani do konca januarja, naknadno pa je ministrstvo opravilo še vrsto sestankov z deležniki, ki so potekali v spomladanskih in poletnih mesecih. Na ta način so bile upoštevane številne pripombe in predlogi, ki so prispevali k oblikovanju končne različice predloga zakona.