Kateri od varuhov javnega interesa bo ukrepal? Od leve proti desni direktor Agencije za varstvo konkurence Andrej Matvoz, predsednica Računskega sodišča Jana Ahčin, predsednik Komisije za preprečevanje korupcije Robert Šumi. Foto: STA in fotomontaža Info360.si.
DRSI razkril podizvajalce na projektu Jesenice
Danes se izteče rok za pritožbo na odločitev države, ki je gradnjo železniškega vozlišča oddala edinemu ponudniku Riku. Razplet je bil pričakovan. Razpis je po naših informacijah vključeval več spornih določil, ki so omejila konkurenco, država pa je po prvem propadlem razpisu ceno znižala tako, da je izločila dve postajališči in zmanjšala nepredvidena dela. Bo kateri od varuhov javnega interesa vzel pod drobnogled 120 milijonski projekt?
Spomnimo. Ob analizi razpisa za Nadgradnjo železniškega vozlišča Jesenice so naši sogovorniki – sicer dobri poznavalci železniških projektov pri nas – opozorili na dva omejevalna pogoja: vodja del in pomočnik vodje morata obvladati slovenski jezik ter zahtevane reference, ki pa jih v Sloveniji izpolnjuje le redko, če ne celo samo določeno podjetje.
Katero podjetje izpolnjuje te reference?
Ker teh referenc po naših informacijah inženirsko podjetje Riko nima, smo na DRSI vprašali, kdo so podizvajalci, ki bodo na projektu zagotovili vodjo in/ali pomočnika vodje del ter njihove reference.
Podizvajalci na projektu Jesenic bodo: SŽ ŽGP, GH Holding, Mating Matej Jarm in Tegrad gradnja železnic, so nam odgovorili. Na vprašanje, kdo bo zagotovil reference za vodjo in/ali pomočnika vodje del, pa odgovor še vedno čakamo. Zahtevali smo ga tudi po zakonu o dostopu do informacij javnega značaja.
Te informacije so pomembne predvsem z vidika tega, ali je razpis omejeval konkurenco oziroma je bil pisan na kožo točno določenemu podjetju ali ne.
Računsko sodišče, KPK in Agencija za varstvo konkurence so trije varuhi javnega interesa, ki lahko po zakonu o pravnem varstvu v kateri koli fazi postopka javnega naročanja ali izvedbe javnega naročila od naročnika zahtevajo pojasnila oziroma kopije posameznih dokumentov v zvezi z oddajo javnega naročila. Pa bodo?
Na računskem sodišču imajo za revizijo premalo časa
DRSI je v imenu ministrstva za infrastrukturo pod vodstvom Alenke Bratušek znižal ceno tako, da je iz projekta Jesenice izločil postajališči Hrušica in Plavž ter zmanjšal nepredvidena dela. Je takšno ravnanje države gospodarno in, ali bodo ukrepali, smo vprašali računsko sodišče pod vodstvom Jane Ahčin?
Kot so na sodišču zapisali, lahko zahtevek za revizijo vložijo v 45 delovnih dneh od dneva, ko so izvedli za kršitev. Ali gre za kršitev, pa je mogoče ugotoviti zgolj z revizijo:
»Glede na proces izvrševanja revizijske pristojnosti računskega sodišča je izvedba celotne revizije v tako kratkem času (45 delovnih dni) zelo vprašljiva (od izdaje sklepa o začetku revizije do končanja revizijskega postopka z izdajo revizijskega poročila).«
Ali bodo projekt Jesenice revidirali, na računskem sodišču ne razkrivajo, saj je program dela zaupen. Pravijo pa, da se skušajo odzvati na zahteve in pričakovanja okolja.
Na KPK suma kršitev iz lastnih pristojnosti niso zaznali
Tudi na Komisiji za preprečevanje korupcije pod vodstvom Roberta Šumija revizijskih zahtevkov, ki jim jih omogoča zakon, ne uporabljajo prav pogosto, v primeru Jesenic pa odgovarjajo takole:
»Glede na medijske objave v zadevi, ki jo omenjate, nismo zaznali utemeljenega suma kršitve iz lastnih pristojnosti. Na Komisiji smo sicer obravnavali prijavi zaradi suma nezakonitega ravnanja pri prvotnem, kasneje razveljavljenem javnem naročilu Nadgradnje železniške postaje Jesenice (prijavi smo prejeli januarja letos). Ugotovili smo, da se zadeva nanaša na dogodek ali ravnanje, ki je predmet postopka pred drugim državnim organom, zato nismo ugotovili zadostnih razlogov za ločen postopek pred Komisijo.«
Na Komisiji so v zadnjih letih vložili zgolj dva revizijska zahtevka, oba sta bila ugodena.
AVK bo kot kaže edini preveril dokumentacijo
Na Agencijo za varstvo konkurence (AVK) pod vodstvom Andreja Matvoza pojasnjujejo, da postopke v teku ne komentirajo, da ne bi ogrozili njihovega izida in dodajajo:
»Golo dejstvo, da je v postopku javnega naročanja ponudbo oddal le en ponudnik, samo po sebi ne zadostuje za uvedbo postopka, bo pa Agencija pridobila ponudbeno dokumentacijo od naročnika in jo pregledala ter po potrebi ukrepala v skladu s svojimi pristojnostmi.«
Ali bi torej njihove morebitne ugotovljene kršitve ustavile projekt Jesenice? AVK odgovarja:
»Postopek ugotavljanja kršitev pravil konkurence pred Agencijo je dolgotrajen, odločitev Agencije je dokončna, ne pa pravnomočna, kar pomeni, da stranka odločbo Agencije lahko izpodbija pred sodiščem.«
