Računsko sodišče: Golobova vlada nezakonito spremenila strukturo financiranja proračuna

Mnenje s pridržkom se nanaša na odkrite nepravilnosti ob reviziji, glavna med njimi se nanaša na realizirani primanjkljaj, ki je v letu 2025 znašal 4.575.139.185 EUR.

Realizirani primanjkljaj zajema proračunski primanjkljaj, primanjkljaj računa finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolga.

Pokrit je bil z zadolževanjem v znesku 2.526.563.587 EUR ter z zmanjšanjem denarnih sredstev države v znesku 2.048.575.598 EUR.

Porabljeno je bilo za 1.448.575.598 EUR več denarnih sredstev, kot je bilo načrtovano v sprejetem proračunu, hkrati pa je bilo zadolževanje za enak znesek nižje od načrtovanega, piše računsko sodišče.

»S tem se je struktura financiranja primanjkljaja bistveno spremenila glede na sprejeti proračun. Strukturo financiranja je s sprejemom računa financiranja kot sestavnega dela proračuna določil državni zbor, zato bi morala biti pristojnost in postopek za njeno spreminjanje med izvrševanjem proračuna izrecno določena z zakonom. Ministrstvo za finance ni izkazalo pravne podlage za spremembo strukture financiranja v navedenem obsegu.«

Računsko sodišče je nepravilnosti odkrilo tudi na področju proračunske rezerve, tekočih in investicijskih odhodkov ter transferov.

V zvezi s proračunsko rezervo je bilo ugotovljeno, da je ministrstvo za naravne vire in prostor 5 programov odprave posledic neposredne škode na stvareh vladi prepozno predložilo v obravnavo. Na področju tekočih in investicijskih odhodkov so bile med najpogostejšimi ugotovljene nepravilnosti pri izvajanju postopkov oddaje javnih naročil, ki so bile povezane s kršitvami zakona o javnem naročanju.

Na področju transferov pa so bile nepravilnosti ugotovljene predvsem v zvezi z neizvajanjem nadzora nad posrednimi proračunskimi uporabniki oziroma nad poslovanjem pravnih oseb, ugotovljene so bile tudi nepravilnosti v zvezi z neustrezno uporabo proračunskih sredstev, neustreznim prevzemanjem obveznosti (brez pisne pogodbe ali sklenitev pogodb po začetku opravljanja storitev) in preveritvijo upravičenosti in pravilnosti izplačil, nespoštovanjem pogodbenih določil oziroma določil razpisne dokumentacije in prepozno izdajo soglasij k letnim programom dela in finančnim načrtom javnih zavodov.