Računsko sodišče razkriva farso SDH pri kadrovanju v nadzorne svete

Revizija računskega sodišča se nanaša na obdobje od 1. 1. 2020 do 31. 12. 2024.

V tem času so se zvrstili trije predsedniki uprave SDH: Gabrijel Škof (1. 10. 2019 - 1. 7. 2020), Janez Žlak (7. 10. 2020 – 31. 8. 2022), in Žiga Debeljak (1. 9. 2022 do danes). Uprava SDH (Žiga Debeljak in Janez Tomšič) sta dobila predčasno še en mandat pod vlado Roberta Goloba.   

SDH upravlja s premoženjem države v vrednosti 14 milijard evrov. Ena od njegovih ključnih pristojnosti, od katere je odvisna uspešnost upravljanja državnih podjetij v celotni ali delni državni lasti, je imenovanje nadzornikov uprav.

Računsko sodišče: SDH delno učinkovit

Revizija računskega sodišča o načinu, kako pri SDH izbirajo med kandidati za nadzornike, kaže na sum vnaprejšnjega izbora po nezabeleženih kriterijih. 

»SDH ni imel vzpostavljene sledljivosti nabora kandidatov za nominacijski postopek, saj ni bilo jasno oziroma dokumentirano, kako je uprava SDH ali kadrovska komisija opravila izbor kandidatov iz evidence akreditiranih kandidatov za točno določen nadzorni svet gospodarske družbe.«

Uprava je pri izbiri sicer upoštevala oceno kadrovske komisije, vendar pa je komisija ocenjevala le kandidate, ki jih je predlagala uprava, so poudarili revizorji. Kadrovska komisija je tako opustila svojo pomembno vlogo predlaganja kandidatov z vidika konkuriranja glede na strokovno znanje in izkušnje na posameznem področju.

»To pomeni, da so bili v nominacijski postopek uvrščeni le kandidati, ki jih je iz evidence po nezabeleženih kriterijih izbrala uprava SDH,« je tudi v video posnetku razkrilo računsko sodišče. 

Revizorji so poslovanje SDH pri kandidacijskih postopkih opredelili kot delno učinkovitega.

Nasprotje interesov in kopičenje funkcij uprave SDH

SDH je za člane nadzornih svetov družb v upravljanju imenoval tudi zaposlene na SDH, člane uprave kot upravljavce naložb ali vodje notranjih služb.

Revizorji opozarjajo:

»S tem se je izpostavljal videzu ali potencialnim nasprotjem interesov tako v postopku na SDH kot v družbi v upravljanju, čeprav se je SDH dolžan v največji meri izogibati nasprotjem interesov.«

Trenutni predsednik uprave Žiga Debeljak je hkrati predsednik nadzornega sveta Telekoma in nadzornega sveta Gen energije, ki je 100-odstotna lastnica skupine Gen-I. Sedanji član uprave Janez Tomšič je predsednik nadzornih svetov Farme Ihan KPM, Mladinske knjige Založba ter podjetja Meso Kamnik Mesna industrija. Do leta 2025 je bil Tomšič predsednik nadzornega sveta SID banke, do leta 2024 pa je vodil nadzorni svet Kapitalske družbe.

To ni prvič, da je računsko sodišče opozorilo na neprimernost kopičenja funkcij. Spomnimo, ko je bila predsednica SDH Lidia Glavina, in je bila ob tem še predsednica nadzornega sveta Telekoma, je računsko sodišče prav tako ocenilo, da ta dvojna vloga ni primerna. A so s tovrstno prakso, ki jo mnogi strokovnjaki ocenjujejo za kopičenje funkcij za dvig prejemkov posameznikov, na SDH nadaljevali.  

Prekratki časovni roki

Pri postopkih imenovanja nadzornikov, kjer je vodstvo SDH vendarle vključilo tudi kadrovsko komisijo za oceno primernosti kandidata, pa so ji dali na voljo časovni rok, večinoma krajši od minimalnega, predpisanega z notranjim aktom. Na računskem sodišču poudarjajo, da kadrovska komisija v nominacijskih poročilih, ki vsebujejo kratek popis razgovora s kandidati, oceno o primernosti in obrazložitev ocene, slednje ni zadostno obrazložila, ali se opredelila do izpolnjevanja zakonskih pogojev, ki bi jih morali kandidati izpolnjevati.

»Kadrovska komisija primerno ocenjenih kandidatov ni razvrščala glede na njihovo primernost (izkušenost in strokovnost).«

Po ugotovitvah revizorjev je uprava SDH v določenih primerih z določitvijo kratkega roka in objavo razpisov le na spletni strani družbe zmanjšala možnosti zadostnega nabora potencialnih kandidatov.

»V najmanj sedmih primerih sta bila naročilo postopka in ocena kandidata o primernosti izvedena še v istem dnevu, od tega je bila v dveh primerih naslednji dan skupščina družbe, na kateri je bila sprejeta odločitev o imenovanju kandidatov za člane nadzornega sveta.«

Infografika računskega sodišča o ugotovitvah SDH. Simbolika bazena in kandidatov nakazuje, da bi vsi plavalci (kandidati za nadzornike) morali imeti enake možnosti za zmago (izbor v nadzorni svet), a realnost je, da imajo nekateri drugače pogoje. 

Infografika računskega sodišča o ugotovitvah SDH. Simbolika bazena in kandidatov nakazuje, da bi vsi plavalci (kandidati za nadzornike) morali imeti enake možnosti za zmago (izbor v nadzorni svet), a realnost je, da imajo nekateri drugače pogoje. 

O sedenju na dveh stolih je bilo računsko sodišče že kritično v preteklosti. Infografika računskega sodišča o ugotovitvah SDH.