Računsko sodišče razkriva številne nepravilnosti v občini Ljutomer

Računsko sodišče je Občini Ljutomer za del poslovanja v letu 2024 izreklo negativno mnenje. Revizorji so ugotovili, da občina v več primerih ni poslovala v skladu s predpisi in pogodbenimi določili. Številne nepravilnosti so ugotovili pri določanju plač, javnih naročilih, investicijah, dodeljevanju sredstev društvom in organizacijam ter pri zagotavljanju sredstev za obveznosti PGD Ljutomer.

Povečan obseg dela za nedoločen čas

Med ugotovljenimi nepravilnostmi so napake pri določanju osnovnih plač in uvrščanju javnih uslužbencev v plačne razrede. Občina pri zaposlitvi petih javnih uslužbencev ni utemeljila uvrstitve v višje plačne razrede, enega javnega uslužbenca pa je za dva plačna razreda napredovala prepozno. Nepravilnosti so bile ugotovljene tudi pri plačilu delovne uspešnosti direktorice občinske uprave. Ugotovili so, da je bil del plače za delovno uspešnost direktorice občinske uprave obračunan v okviru obsega sredstev za ta namen, ni pa bil določen na podlagi ustreznih meril. Ob tem skupnega obsega sredstev za redno delovno uspešnost za plačilo direktorice občinske uprave ni oblikovala in izkazala ločeno, županja Olga Karba pa je sklep o opravljanju nalog v povečanem obsegu dela izdala za nedoločen čas;

Revizorji so opozorili tudi na nepravilnosti pri javnih naročilih in javno-zasebnem partnerstvu. Občina postopka konkurenčnega dialoga ni zaključila kot neuspešnega, čeprav ni bil izpolnjen pogoj najmanj treh kandidatov, Ministrstva za finance pa ni obvestila o sklenitvi pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu in dveh aneksov. Poleg tega 11 računov ni plačala v zakonsko določenem roku.

Več obveznosti, kot je bilo zagotovljenih sredstev

Na področju investicij občina v dveh primerih ni izločila ponudb, ki sta presegali zagotovljena sredstva, v več primerih pa je prepozno pridobila finančna zavarovanja oziroma ni upoštevala zakonskih plačilnih rokov. V enem primeru je prevzela več obveznosti, kot je imela zagotovljenih sredstev, v drugem pa je aneks za dodatna dela sklenila šele po zaključku del.

Najobsežnejše nepravilnosti se nanašajo na dodeljevanje sredstev nepridobitnim organizacijam in ustanovam. Občina ni sprejela ustreznih podlag za sofinanciranje programov športa in kulture, nekateri razpisi niso vsebovali vseh obveznih sestavin, turistični razpis pa ni bil objavljen v Uradnem listu RS. Posebej izstopa, da je občina v 22 primerih sredstva dodelila in izplačala brez javnega razpisa, v 23 primerih pa z izvajalci programov ni sklenila pogodb o dodelitvi sredstev.

Računsko sodišče je opozorilo tudi, da je občina javna sredstva vlagala v obnovo nepremičnine, ki ni v njeni lasti, ter da na spletu ni objavila vseh zahtevanih informacij o razpisih in pogodbah o sofinanciranju.

Med pomembnejšimi ugotovitvami je še primer PGD Ljutomer. Občina je društvu zagotovila sredstva za odplačilo obveznosti iz finančnega leasinga in kreditne pogodbe, kar po ugotovitvah Računskega sodišča pomeni zadolžitev občine brez soglasja Ministrstva za finance.

Nepravilnosti so bile ugotovljene tudi pri službenih poteh, saj v sedmih primerih iz potnih nalogov ni bil razviden čas začetka in konca poti, zato obračuni potnih stroškov niso predstavljali verodostojne knjigovodske listine.

Računsko sodišče je občini podalo priporočila za izboljšanje poslovanja, odzivnega poročila pa ni zahtevalo, saj je občina med revizijskim postopkom že sprejela nekatere popravljalne ukrepe.