Na dan izredne seje državnega zbora, ko poslanci razpravljajo o zahtevi za razpis zakonodajnega referenduma o zakonu o dodatku k pokojnini za izjemne dosežke na področju umetnosti, smo preverili, katere dodatke še prejemajo upokojenci. Med najvišje so uvrščajo dodatki, ki jih prejemajo udeleženci narodnoosvobodilnega boja.

6,6 milijona evrov za borčevske pokojnine v letu 2023

Ti prejemniki uživajo določene ugodnosti, med katerimi so dvojno štetje pokojninske dobe, znižana starostna meja za upokojitev, ugodnejša odmera pokojnin in dodatek k pokojnini, ki se financira iz državnega proračuna.

V letu 2023 je bilo do tega dodatka upravičenih 3.906 posameznikov in posameznic (najnovejših podatkov za leto 2024 ZPIZ še ni objavil). 

Starostno pokojnino je prejemalo 628 upravičencev, invalidsko 125, družinsko oziroma vdovsko pa 3.153 upravičencev. Kar pomeni, da je med prejemniki štirikrat več vdovcev in družinskih članov kot borcev. 

V letu 2023 je bilo za borčevske pokojnine iz pokojninske blagajne namenjenih 6.630.496 evrov.

Borčevski dodatek se deduje 

Pridobitev pravice do starostne pokojnine borcev NOB je urejal Zakon o temeljnih pravicah iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja, ki je veljal v obdobju od 1. 7. 1983 do 31. 3. 1992. Od 1. 4. 1992 dalje Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju za borce NOB ne določa več posebnih pogojev za pridobitev pravice ter odmero starostne pokojnine. V primeru smrti borca NOB se dodatek deduje in se družinskim članom oziroma vdovska pokojnina odmeri od pokojnine, do katere je imel pokojni pravico.

Od leta 2018 do leta 2023 se je število prejemnikov borčevskega dodatka zmanjšalo za polovico, med tem ko se znesek ni zmanjšal za polovico, pač pa za dobro tretjino. 

Na Zpizu pojasnjujejo, da so se za borce NOB štele osebe, katerim se je ves čas od vstopa v narodnoosvobodilni boj oziroma od začetka aktivnega in organiziranega dela za narodnoosvobodilni boj pa do 15. maja 1945 nepretrgoma štel v pokojninsko dobo v dvojnem trajanju. Pravico do starostne pokojnine so pridobili, ko so izpolnili predpisano starost in dopolnili potrebno dolžino pokojninske dobe.

Koliko so danes stari borci in njihovi svojci?

Najstarejši prejemnik dodatka k starostni pokojnini je star 106 let, najmlajši pa 86. Sto ali več let je starih 46 upravičencev. Najstarejši prejemnik invalidskega dodatka je star 103 leta, najmlajši pa 93 let. Sto ali več je starih sedem upravičencev. Dodatke prejemajo tudi družinski člani ali vdove in vdovci. Najstarejši prejemnik je star 105 let, najmlajši 74 let. Takšnih, ki so stari 100 ali več let, je v tej kategoriji 50. 

Od konca druge svetovne vojne je minilo natanko 80 let. Če je najmlajši borec, ki prejema starostno pokojnino, danes star 86 let, je bil ob koncu vojne star 6 let. Najmlajši borec, ki prejema invalidsko pokojnino, pa 13 let. 

Država je na eni strani poskrbela za ublažitev posledic udeležencev NOB in jim dodelila dodatke, na drugi strani pa ni poskrbela za posledice polpretekle zgodovine. Prav ta teden je odmevala odločitev ministra za obrambo Sajovica, da bo država posmrtne ostanke več kot tri tisoč žrtev iz Jame pod Macesnovo gorico, začasno premestila v državno kostnico v Škofji Loki.

O ravnanju države smo vprašali zgodovinarja Mitjo Ferenca, ki pravi, da ne nasprotuje dodatkom, pač pa ga zmotijo dvojna merila države.

»Ko imamo pravila glede pokopa, se pojavi ta dvojnost. Osebno me zaboli, ko se zaobide neka pravila,«

In kakšni so borčevski dodatki?

Poimenskega seznama prejemnikov borčevskega dodatka na Zpizu ne razkrivajo zaradi varstva osebnih podatkov. Dokument Zpiza brez imen in priimkov si lahko ogledate na koncu članka. 

Razkrili pa so višino dodatkov. 

Najvišji dodatek, ki je na letni ravni znašal 11.733,96 evra, je prejelo 16 upravičencev. To pomeni, da so poleg pokojnine prejeli še skoraj tisoč evrov dodatka na mesec. 

23 upravičencev je prejelo v letu 2023 dodatek od 10.357 – 11.733 evrov, kar pomeni, da so k pokojnini prejeli malo manj kot tisoč evrov dodatka na mesec. Sedem borcev je v celem letu 2023 prejelo med 8000 in 9.839 evrov, 23 upravičencev med 7.000 – 7.819, 53 upravičencev je k pokojnini v letu 2023 prejelo med 4.000 evrov in tako naprej. 

Še nekaj zakonskih podrobnosti 

»Za borce NOB pred 9. 9. 1943 (z njimi so bili izenačeni tudi t. i. primorski borci, ki so v NOB vstopili najkasneje do 13. 10. 1943) so pravico do starostne pokojnine pridobili pod milejšimi pogoji kot so sicer veljali za t. i. splošne zavarovance, vključene v obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje (5 let krajša pokojninska doba oziroma 5 let nižja starost), medtem ko so borci NOB od 9. 9. 1943 dalje pravico do starostne pokojnine pridobili pod enakimi pogoji kot vsi ostali zavarovanci. Tako kot splošnim zavarovancem se je tudi borcem NOB starostna pokojnina odmerila na podlagi plač, od katerih so bili plačani prispevki za obvezno zavarovanje oziroma zavarovalnih osnov, na podlagi katerih so bili zavarovani v določenem obdobju, ki je bilo podlaga za izračun pokojninske osnove, ob upoštevanju dejansko dopolnjene pokojninske dobe.«

Izplačila dodatkov za leto 2023